Условия предоставления федеральной субсидии на софинансирование расходных обязательств при назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка в регионах

Условия предоставления федеральной субсидии на софинансирование расходных обязательств при назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка в регионах установлены пунктом 3 Приложения 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"), в дальнейшем по тексту - Правила:

• наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты;
• формирование и ведение в субъекте Российской Федерации реестра получателей ежемесячной денежной выплаты;
• обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значения показателя, устанавливаемого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности использования субсидии, установленному соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
• возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для включения в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее по тексту - Перечень), являются данные о величине суммарного коэффициента рождаемости*, а также о миграционном и естественном приросте за 3 года, предшествующие текущему финансовому году.

• С 1 января 2018 года в ежегодно утверждаемый Правительством РФ Перечень включаются субъекты Российской Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2 (за исключением субъектов Российской Федерации с высоким естественным и миграционным приростом), а также субъекты Российской Федерации с естественной и миграционной убылью населения. Перечень на 2018 год утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 года N 2565-р.

Регионы, которые перестали соответствовать критериям Правил, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год и первый год планового периода. При формировании перечня на второй год планового периода указанные регионы учитываются только в отношении детей, родившихся до начала второго года планового периода. То есть, для регионов, улучшивших свои демографические показатели, федеральное софинансирование сохранится еще в течение двух последующих лет, но только для детей, которым уже была назначена выплата до достижения ими возраста 3-х лет.

• Субъекты Российской Федерации, которые с 2015 года перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень на 2-й год планового периода в отношении детей (родных, усыновленных), родившихся до начала 2-го года планового периода, и в которых не принято решение об отмене предоставления ежемесячной денежной выплаты, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год также в отношении детей (родных, усыновленных), рожденных в 2017 году, до достижения ребенком возраста 3 лет.

Регионы, включаемые в перечень на очередной финансовый год впервые, учитываются в указанном перечне в отношении детей (родных, усыновленных), родившихся начиная с периода, когда они соответствовали установленным критериям отбора.

Показателем результативности предоставления субсидии является отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году.

В соответствии с Правилами уровень софинансирования расходного обязательства региона за счет федеральной субсидии не может быть установлен:

• выше:
  • в 2013 году - 90 %;
  • в 2014 году - 82 %;
  • в 2015 году - 74 %;
  • в 2016 году - 66 %;
  • в 2017 году - 58 %;
  • в 2018 году и последующие годы - 50 %;
• ниже 5 % расходного обязательства региона на осуществление ЕДВ.

*) суммарный коэффициент рождаемости - показатель среднего числа детей, рожденных одной женщиной в течение ее жизни.