Постановление администрации Магаданской области от 10 января 2013 г. N 1-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей и Порядка учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей"

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 января 2013 г. N 1-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО

ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ И ПОРЯДКА УЧЕТА ДОХОДОВ И ИСЧИСЛЕНИЯ

ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ

ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ

(УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ

(в ред. Постановления администрации Магаданской области

от 28.03.2013 N 235-па,

Постановлений Правительства Магаданской области

от 30.04.2014 N 353-пп, от 05.06.2014 N 468-пп,

от 22.01.2015 N 32-пп, от 24.12.2015 N 913-пп,

от 20.10.2016 N 826-пп, от 19.01.2017 N 11-пп,

от 26.07.2017 N 689-пп, от 13.12.2017 N 1041-пп)

В соответствии со статьей 4 Закона Магаданской области от 30 июля 2012 г. N 1531-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей" администрация Магаданской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

1. Утвердить Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (приложение N 1).

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

2. Утвердить Порядок учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (приложение N 2).

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

3. Определить министерство труда и социальной политики Магаданской области получателем субсидии федерального бюджета, предоставляемой областному бюджету на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - субсидия федерального бюджета).

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 353-пп)

4. Министерству труда и социальной политики Магаданской области обеспечить:

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2014 N 353-пп)

4.1. Целевое использование субсидии федерального бюджета.

4.2. Формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

4.3. Предоставление отчетности в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по форме и в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных приложением 7 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", установить, что в 2018 году отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, составит не менее 1,011.

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 26.07.2017 N 689-пп, от 13.12.2017 N 1041-пп)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области Шуфер М.А.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.12.2017 N 1041-пп)

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н.ДУДОВ

Приложение N 1

Утвержден

постановлением

администрации Магаданской области

от 10 января 2013 г. N 1-па

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ

ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ

(в ред. Постановления администрации Магаданской области

от 28.03.2013 N 235-па,

Постановлений Правительства Магаданской области

от 20.10.2016 N 826-пп,

от 26.07.2017 N 689-пп)

1. Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (далее - ЕДВ) назначается организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства либо по месту пребывания семьи в Магаданской области (далее - организация) на основании заявления одного из родителей (усыновителей) либо единственного родителя (усыновителя) (далее - заявитель) с указанием способа доставки денежных средств с приложением следующих документов:

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп, от 26.07.2017 N 689-пп)

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копии свидетельства о рождении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого наступило право на ЕДВ, либо иного документа, подтверждающего рождение (усыновление) и регистрацию ребенка на территории иностранного государства в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

- копий свидетельств о рождении (усыновлении) предыдущих детей либо иных документов, подтверждающих рождение (усыновление) и регистрацию детей на территории иностранного государства в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

- документы, необходимые для подтверждения дохода семьи.

(абзац введен Постановлением Правительства Магаданской области от 26.07.2017 N 689-пп)

Заявитель вправе приложить к заявлению о назначении ЕДВ документ, подтверждающий место жительства либо место пребывания.

(в ред. Постановления администрации Магаданской области от 28.03.2013 N 235-па)

2. В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце шестом пункта 1 настоящего Порядка, организация запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп, от 26.07.2017 N 689-пп)

Организация вправе осуществлять проверку достоверности сведений, представленных заявителем для назначения и выплаты ЕДВ.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

3. Документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заявитель может представить в организацию лично, направить по почте или в форме электронного документа.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

4. При личном обращении документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, могут быть представлены как в подлинниках, возвращаемых заявителю, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. При этом днем обращения за назначением ЕДВ является дата регистрации поступления заявления и необходимых документов в организацию.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

5. При направлении необходимых документов по почте или иным способом днем обращения за назначением ЕДВ является дата их отправки.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

6. При направлении необходимых документов по почте подпись заявителя и копии необходимых документов должны быть заверены в установленном порядке.

7. Документы, представляемые в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ принимается организацией в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

9. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в 10-дневный срок со дня его принятия.

10. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:

- несоответствие заявителя категории, установленной частью 1 статьи 1, статьей 2 Закона Магаданской области от 30 июля 2012 г. N 1531-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей";

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

- представление в организацию не в полном объеме документов, указанных в абзацах со второго по пятый пункта 1 настоящего Порядка.

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп, от 26.07.2017 N 689-пп)

11. Выплата ЕДВ осуществляется ежемесячно.

12. Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ЕДВ). Задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

13. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине организации, удержанию не подлежат, за исключением случая, когда переплата произошла в результате счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

Приложение N 2

Утвержден

постановлением

администрации Магаданской области

от 10 января 2013 г. N 1-па

ПОРЯДОК

УЧЕТА ДОХОДОВ И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА,

ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ

СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ

ДЕТЕЙ

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области

от 05.06.2014 N 468-пп,

от 24.12.2015 N 913-пп,

от 20.10.2016 N 826-пп,

от 26.07.2017 N 689-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей (далее - среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

б) единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Магаданской области;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг, проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

4. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

в) компенсация за неиспользованный отпуск;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

- ежемесячные денежные выплаты, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 24.12.2015 N 913-пп)

- пособие по безработице и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 26.07.2017 N 689-пп)

- ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп)

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

ж) другие доходы семьи, в которые включаются:

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

- авторское вознаграждение, получаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования, а также авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

- комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

- доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

- доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

- алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

- проценты по вкладам.

5. Исчисление дохода семьи и величины среднедушевого дохода:

- доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.06.2014 N 468-пп)

- при исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей;

- доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения;

- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода;

- суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода;

- алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи;

- величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия и доплаты к пособию, на три и на число членов семьи.

6. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится организацией социальной поддержки и социального обслуживания населения на основании документально подтвержденных сведений о размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей) либо единственным родителем (усыновителем), имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 20.10.2016 N 826-пп, от 26.07.2017 N 689-пп)